Hacienda ha publicado la orden de módulos con nuevas rebajas fiscales para los agricultores y ganaderos. Muchos autónomos tendrán que presentar su declaración un mes después del comienzo de la campaña, o incluso rectificarla.
La campaña de la RENTA comenzó el pasado 8 de abril para millones de contribuyentes. Sin embargo, miles de autónomos del campo no han podido presentar su declaración de IRPF hasta más de un mes después, cuando Hacienda publicó finalmente la orden de módulos en el BOE el pasado 18 de mayo. Quienes se adelantaron y presentaron ya su declaración se verán ahora obligados a rectificarla para aplicar las nuevas rebajas fiscales.
El retraso ha generado preocupación entre economistas y asesores fiscales, que denuncian que cada año estas reducciones llegan más tarde, dejando a agricultores y ganaderos en una situación de incertidumbre frente al resto de contribuyentes. Según explicó Rubén Gimeno, secretario técnico del REAF, este colectivo “pierde ya un mes y pico de tener dinero en su bolsillo”, ya que no puede hacer correctamente la RENTA hasta que Hacienda publica oficialmente los nuevos índices.
Y eso ocurre precisamente en un año en el que el Gobierno ha aprobado algunas de las mayores rebajas de módulos agrarios de los últimos ejercicios, tras un 2025 marcado por danas, incendios, sequías y otros fenómenos extremos que golpearon al campo. La nueva orden incluye reducciones generales del 30% para los ganaderos de ovino y caprino y del 50% para los apicultores en toda España, aunque en algunos municipios las rebajas llegan incluso hasta el 80% respecto a los índices habituales.
La medida afectará a cerca de 800.000 agricultores y ganaderos que tributan en módulos y permitirá que muchos de ellos paguen menos IRPF en esta campaña. No obstante, el retraso en la publicación de la orden ha vuelto a abrir el debate sobre los problemas que genera a este colectivo tener que esperar semanas adicionales para poder presentar correctamente su declaración de la renta.
Miles de autónomos del campo no pudieron hacer la RENTA hasta mayo por el retraso de Hacienda
Aunque la campaña de la RENTA comenzó oficialmente el pasado 8 de abril, miles de agricultores y ganaderos que tributan por módulos no han podido presentar correctamente su declaración hasta más de un mes después. El motivo es que Hacienda no publicó hasta el 18 de mayo la orden con las reducciones oficiales de módulos aplicables a 2025.
Según explicó Rubén Gimeno, secretario técnico del Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF), esta situación genera cada año importantes problemas tanto a los contribuyentes como a los asesores fiscales y «cada año se retrasa más». “Por mucho que se inicie la campaña el 8 de abril, si hasta el 18 de mayo no se pueden presentar los colectivos de agricultura y de la ganadería, pues pierden más de un mes y medio”, señaló.
Cuando muchos autónomos del campo esperan la devolución de la RENTA para recuperar liquidez o afrontar gastos de campaña, el retraso se convierte en un problema importante. Estos profesionales no pueden presentar su declaración hasta que Hacienda publica oficialmente los índices reducidos. “Para esta gente no empieza el 8 de abril, sino el 18 de mayo”, explicó Gimeno, quien aseguró que este colectivo “ha perdido ya un mes y pico de tener dinero en su bolsillo”.
Además, quienes se adelantaron y presentaron la declaración antes de publicarse la orden no tendrán más remedio que rectificarla para aplicar correctamente las rebajas fiscales aprobadas por Hacienda. “Tienen que rectificarla, con los consecuentes riesgos que tiene, a lo mejor equivocarse. Y los inconvenientes de realizar un mayor número de trámites y, por lo tanto, gastar tiempo y dinero”, advirtió el experto.
Según los últimos datos citados por el REAF, correspondientes a 2023, en esta sitiuación podrían encontrarse alrededor del 3% del total de declarantes del IRPF en España.
Los economistas alertan de que la orden de módulos llega cada vez más tarde
Desde el Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF) advirtieron de que el retraso en la publicación de la orden de módulos se está convirtiendo en un problema recurrente para agricultores, ganaderos y asesores fiscales. Aunque Hacienda suele publicar estas reducciones una vez iniciada la campaña de la RENTA, este año la espera se ha prolongado más de lo habitual.
“Demasiado tarde ha salido la orden de módulos. Mis asesores fiscales llevan ya unos cuantos días preocupados”, aseguró Rubén Gimeno, secretario técnico del REAF, quien recordó que en ejercicios anteriores también era necesario esperar a la publicación en el BOE, pero no hasta fechas tan avanzadas como este año. “Nos hemos ido ya al 18 de mayo. Nos parece que este año han tardado demasiado”, añadió.
La incertidumbre afecta especialmente a los autónomos agrarios que necesitan saber cuánto van a tributar antes de presentar la declaración o planificar sus pagos. Además, los asesores fiscales suelen recomendar esperar a la publicación oficial para evitar errores y futuras rectificaciones. “Nosotros siempre les hemos dicho a los nuestros: esperaros”, explicó Gimeno.
El problema es que esta situación deja a cientos de miles de agricultores y ganaderos en una posición distinta a la del resto de contribuyentes, que sí pueden presentar la RENTA desde el inicio de la campaña con todas las cifras definitivas ya publicadas. Para los economistas, el retraso genera inseguridad y obliga a muchos autónomos del campo a retrasar decisiones económicas importantes mientras esperan conocer las reducciones fiscales que finalmente les aplicará Hacienda.
Hacienda aprueba una de las mayores rebajas de módulos agrarios de los últimos años
El retraso en la publicación de la orden llega en un año especialmente delicado para el campo, pero también en uno con rebajas cuantiosas en el índice de tributación en módulos. Esta vez, Hacienda ha aprobado algunas de las rebajas de módulos más intensas de los últimos ejercicios tras un 2025 marcado por sequías, danas, incendios forestales, pedriscos, heladas y otros fenómenos extremos que golpearon con fuerza a numerosas explotaciones agrícolas y ganaderas.
El propio Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación reconoció que las reducciones se han aprobado teniendo en cuenta “circunstancias excepcionales adversas” que afectaron a la rentabilidad de muchas explotaciones durante el pasado año. Entre ellas destacan las altas temperaturas, precipitaciones extremas y la sucesión de incendios forestales del verano, que provocaron importantes pérdidas en cultivos y ganado.
En este mismo sentido, Gimeno, consideró que la intensidad de las rebajas refleja precisamente el empeoramiento de los daños sufridos por el sector en los últimos años. “Las danas ya no son lo que eran antes. En un día una dana te puede haber destrozado todo el cultivo”, explicó el economista. A su juicio, las reducciones “han sido mayores que otros años, quizá porque la intensidad de los daños al campo en 2025 ha sido más potente”.
La nueva orden afecta a cerca de 800.000 agricultores y ganaderos que tributan en módulos e incluye reducciones generalizadas para determinados sectores, además de cientos de minoraciones específicas por provincias, comunidades autónomas y municipios. El conjunto de las rebajas aprobadas por Hacienda supondrá una disminución de la base imponible estimada de unos 825 millones de euros, según los cálculos del Ministerio de Agricultura.
El anexo publicado en el BOE ocupa 81 páginas y recoge rdescuentos para actividades muy diversas, entre ellas cereales, olivar, viñedo, almendra, hortícolas, algodón, flores y plantas ornamentales, forrajes o diferentes producciones ganaderas. En algunos municipios especialmente afectados, determinados índices llegan incluso a reducirse hasta el 0,03 o el 0,05, unas cifras muy inferiores a las habituales en el sistema de módulos.
Rebajas del 30% para ganaderos y del 50% para apicultores en toda España
Más allá de las reducciones concretas por provincias y municipios, la nueva orden incluye también rebajas generales que beneficiarán prácticamente a todos los ganaderos de ovino y caprino y a los apicultores que tributan en módulos en España.
En concreto, Hacienda ha reducido el índice de rendimiento neto del ovino y caprino de leche del 0,26 al 0,18 y el del ovino y caprino de carne del 0,13 al 0,09, lo que supone una rebaja cercana al 30% respecto a los índices habituales. En el caso de la apicultura, el índice baja del 0,26 al 0,13, es decir, un 50% menos.
Rubén Gimeno explicó que estas reducciones tendrán un impacto directo en la factura fiscal de miles de agricultores y ganaderos. “Van a pagar menos IRPF. Significa que han perdido cosecha o ganado por consecuencias catastróficas, incendios, inundaciones, etcétera. Y, por tanto, van a pagar menos impuestos”, señaló.
El economista destacó además que, en estos casos, la rebaja no depende del municipio o de una zona concreta, sino que se aplica de forma generalizada a todo el sector. “Todo ganadero de ovino y caprino y todo apicultor va a pagar menos este año. Esto ya no es por localidades ni municipios, sino que es para todo el mundo”, afirmó.
Según el REAF, el ahorro puede llegar a ser considerable para muchos autónomos del campo. Como ejemplo, Gimeno calculó que un agricultor con viñedos, con unos ingresos de 30.000 euros en su actividad, podría ahorrarse alrededor de 400 euros en la declaración de la RENTA gracias a estas rebajas.
Además, en algunos municipios especialmente afectados por las pérdidas sufridas en 2025, Hacienda ha aprobado reducciones todavía más intensas. En determinadas zonas, el índice del ovino y caprino de carne cae hasta el 0,03 y el de leche hasta el 0,05, lo que supone rebajas cercanas al 77% y superiores al 80%, respectivamente, frente a los índices habituales del sistema de módulos.
